携手民生之声，构建和谐社会。竭力打造新疆地区第一民生网站！
新疆民生网（高伟）昌吉州农村供水工程始于1990年，历经“人畜饮水、改水防病、饮水解困、饮水安全、巩固提升”五个阶段。近年来，在自治区、自治州党委政府的高度重视，水利部、水利厅的大力支持和社会各界的关心配合下，昌吉州全州上下齐心协力，克难奋进，持续将解决农村饮水安全问题列入全州惠民实事。截至2018年，昌吉州农村人口约73万人，已解决近72.7万人的饮水不安全问题，约占农村总人口的99.9%，全州农村自来水普及率达到96%，集中供水率达到96%，供水保证率达到94%，均超过自治区2020年标准（自治区规划目标到2020年，使全区农村自来水普及率达到80%以上，集中供水率达到85%以上，供水保证率达到90%以上）。为达到这一目标，我州在项目前期、组织机构、建设管理、资金使用、质量安全等方面加大力度，促使我州饮水安全工作走在全疆前列。
因地制宜，严格把关，及早完成饮水安全项目储备
为进一步加快饮水安全工程前期工作进度，加强前期工作管理，切实提高前期工作质量，昌吉州水利局要求县市提前1-2年做好项目实施方案。为了确保设计深度满足要求，昌吉州按照农村饮水安全巩固提升“十三五”规划，组织专业人员对项目前期工作进行讨论，提出建议和意见，指导业主和设计单位科学合理地确定项目实施方案。在设计复核及审批中，严格遵循复核及审批程序，确保了初步设计深度和设计质量。
掌握导向，做好宣传，农村饮水安全项目建设推进有序
近年来，国家、自治区农村饮水安全项目投资导向发生变化，重点倾斜南疆四地州22个深度贫困县，对北疆地区，特别是昌吉州投资减少。面对政策的变化，昌吉州各县市高度重视，及早宣传农村饮水安全巩固提升工程建设转变国家固有投资模式，积极争取水利专项资金、贷款基金、援疆资金、政府债券资金等融资方式建设饮水安全工程，保障饮水安全工程建设力度不减。
积极引导，优化体制，农村饮水安全建设管理水平稳步提升
饮水安全问题列入全州惠民实事之一， 成立了以水利部门负总责，发改、财政、卫生等部门协调配合的领导小组，形成了政府主导、水利主抓、部门配合、社会支持的格局和上下对口、运转高效的工作网络和组织体系。昌吉州人民政府把农村饮水列入水利“天山杯”和县市综合目标管理考核，层层签订目标责任状，加大考核力度。一是改变建设方式，不断提高工程质量。农村饮水安全工程建设从过去的PVC管道建设改为PE管建设，由过去单一的水塔、小型集中式和分散式供水工程建设改为跨村、跨乡镇连片规模化集中供水工程，解决了原有的供水工程规模不足，供水管径偏小的现象，基本建成了覆盖乡镇村组的农村供水保障体系，农村生活条件得到了进一步改善。二是完善机构体制建设，完善运行管理机构。各县市均成立农村饮水管理机构，配备专职人员。促进了农村供水工程自我管理、自我完善、自我发展，良性运行。按照“保本微利、优质优价、公平负担”的原则，实行有偿供水，计量收费，逐步实现以水养水。部分市县还通过超声波或射频卡等计量设施的应用，积极探索先买水，后供水的管理方式，解决了拖欠水费、收费难度大等问题，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。三是建立水质监测体系，确保供水水质安全。全州各县市均成立水质检测中心，定期化验水源水、出厂水和末梢水等指标。将全州农村饮水水质指标逐步从20项提升至40项，大大提升了我州农村饮水安全水质检测水平，对及时了解掌握我州农村饮用水水质情况，为保证我州农村饮水安全工作打下坚实基础。
结合实际，探索机制，加快城乡供水一体化进程
借助“十三五”农村饮水安全工程规划，跳出单一农村供水管理的局限，围绕既有城镇和新型城镇化布局，在农村供水工程规划建设上，首先研究考虑城乡“工程一体化”问题，通过城乡供水工程配套改造和联网升级，农村供水包围城市、城镇供水向农村延伸的“双向发力”。以昌吉市三水厂、奇台县农村中心水厂工程为例，逐步建立起集城乡、工业供水一体化的水务综合体制，农村群众第一次享受到与城市居民同源、同网、同质、同价、同服务的饮用水。
结合脱贫攻坚，打好饮水安全攻坚战
在全州布局中，水利在脱贫攻坚中发挥重要作用，既有必须完成的指标要求、也有夯实基础的保障要求。其中：解决农村饮水安全是打赢水利脱贫攻坚战的头号工程，在这一点上，州水利系统干部职工有着充分、清醒地认识，主要领导亲自挂帅、亲自安排、亲自部署，将脱贫攻坚与水利工作紧密融合，不断增强责任感、紧迫感和使命感。加强对东四县市建档立卡村饮水安全情况进行排查，逐项落实整改责任，不打折扣，确保一户不落，不留死角，不能有任何空白点，切实把饮水安全工作做到实处，把脱贫攻坚工作落到实处。
农村饮水安全工作直接关系人民群众的切身利益，关系党和政府在人民群众心目中的形象。昌吉州将始终把农村饮水安全工作放在首位，进一步提高四个意识，要求县市重视和加强饮水安全管理，确保责任到位、管理到位、监督到位、制度到位，着力打造优质精品工程，确保农村饮水安全工程长期稳定发挥效益。
（供稿：昌吉州水利局）
